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长沙市住房和城乡建设委员会主任范焱斌 在菲律宾金佰利国际娱乐第三届理事会上的讲话(摘要)

            (2014年8月8日)
 
       今天是菲律宾金佰利国际娱乐第二届理事会总结暨        第三届理事会选举大会,首先对第二届理事会工作进行了总结,接下来对新一届理事会常务理事、副会长、会长、秘书长进行了选举,民政局的何局长也亲自到会进行指导,刚才定夫主任就当前几项中心工作(文明创建、文明施工、质量安全)进行了具体的部署。会议准备比较充分,开得比较紧凑。
       
      首先,对第二届理事会做出的卓越成绩表示肯定和感谢。04年到14年十年,这一段时间应该说是长沙市城市建设突飞猛进的时候,协会充分发挥了桥梁纽带作用,为各位会员服务,为企业排忧解难,做出了很多贡献。

       第二,对新一届理事会的成立表示祝贺。这次的改选可以说是这样的一个背景:

       一是中央、省委、市委有新的要求。十八届三中全会以后中国进入了全面深化改革时期,改革的力度越来越大,协会这一块,原来的习惯做法是政府的特别是住建委的相关领导兼任会长,后来是退休的领导同志兼任,现在按照组织部门的部署,公职人员退休的不得兼任协会职务,所以本届协会的领导人全部由企业代表担任。

       二是市场发展新的起点。刚才民政局何局长讲,今后市场要在资源配置中起决定性作用。政府管控是只有形的手,而市场是只无形的手。如何发挥无形的手的作用,社会中介组织今后的事务或者是责任  会更多。政府现在减政放权、行政机构改革的力度是相当大的。比如像原来长沙市行政许可事项无条件要精简50%,接下来还要全面优化流程,这种改革力度是相当大的,也是符合我们发展方向的。社会团体要发挥更大的作用,协会要管更多事。政府更多的是宏观层面进行引导和相应的监管。新一届的协会应该有更大发展空间。
       三是长沙市建筑业发展处于转型阶段。对于建筑业来说转型升级是今后的主流,也是一种深层发展的需要。在今年房地产形势下,不管是开发商还是建筑企业都进入洗牌的阶段,长沙市建筑业怎么发展,转型升级尤为必要。城市在转型升级,怎么推绿色建筑、怎么推产业化、怎么推全装修住宅,建筑业要有这种思维。

       四是长沙市新一轮城市建设即将开始。国务院已经批准《长沙市2003-2020年城市总体规划》(2014年修订版),中心城区规划范围1142平方公里。长沙市目前的中心面积是三百多平方公里,按照城市总体规划,中心面积达到629平方公里建设用地,城市建设的空间还很大,建设任务比较繁重,建筑行业在自身建设、管理方式、质量安全等方面是否做好了准备?发展理念是否适应当前新一轮城市建设的需要?我希望大家能够思考一下。既要做好准备适应当前改革、转型升级的需要,也要有信心投入到新一轮的城市建设当中来。

  第三,提几点希望。
      一、是希望各位能够理解、支持第三届理事会开展工作。只有形成合力,才能够创造更好的工作环 境和发展环境,建筑业在国民经济的贡献率,社会就业等方面发挥着重要作用。在其它方面包括应急抢险、     爱心援建也非常踊跃。今后住建委与协会之间,慢慢更多的走向商议事情,而不是命令与被命令的关系,新改选后的协会,完全是由建筑业代表构成,会长由高岭的周雄辉董事长担任,秘书长、副会长都是建筑业的代表。我市的建筑企业要在协会的带领、协调下,积极为长沙市建筑业发展出谋划策。
       二、是协会本身要加强自身能力建设,在规范化的管理的同时还要开拓性的开展工作。现在慢进也是退,当前形势下还不开拓创新,肯定会被历史淘汰。长沙市的建筑企业有很重的家族式的背景,本地建筑企业很难按现代股份制、现代企业制度来运行,当发展到一定的阶段,如果还不改变管理方式和企业制度,就会受制约。比如长沙市城市基础设施建设,很多本地企业参与不了,虽然现在有所转变,有所进步,但自身能力到底怎样?并不是说你能做你就做。比如万家丽快速路改造,总投资五十多个亿,本地企业能做吗,肯定能做,但是它带投资,有些技术和管理方式等我们要承认有些落后。希望协会能够推动建筑业的开拓创新、建立现代企业制度,大力引进新的施工技术。现在城市中的施工要求相当严格,大家能够感觉得到“史上最严的城市管理”,加上现在老百姓的要求也是很高,如噪音扰民、振动、扬尘等,肯定会影响到周边居民,反思是否要探索新的施工工艺?很多时候质量寄托在几个民工身上,那是不行的。

       三、是要充分发扬第二届理事会调查研究的优良传统,为政府决策提供建议。高手都在民间,谁最了解建筑,就是在座的各位,越往上越不接地气,有可能还越不了解真实情况,而协会在这一块有得天独厚的优势。协会在经过专题调查以后形成的政策性建议是很有份量的。住建委、政府会积极的采纳。

       刚才定夫主任就文明创建、施工质量和安全进行了具体部署,我再强调一下。长沙市已经是全国文明城市,是第三个年头和大考之年,如果因为建筑行业、工地而扣了分,把长沙的文明城市荣誉给摘掉了,大家可以想像这个责任多重,都担不起,所以我强调一下。质量和安全是建筑行业的底线,在全市安全工作会议上,建筑行业得到了市委的肯定,到目前为止,质量安全是平稳状态,比去年要好,但要时刻绷紧弦。对于质量通病的治理一定要树立责任意识,要下狠心。质量通病是个系统问题,首先从设计开始有可能不合理,技术上导致后续施工难以保证。第二是造价存在恶性竞争,在造价过低的情况下一般很难保证质量。再就是管理,现场管理不到位,质量就出现问题。现在很多针对楼盘的质量投诉,建筑业施工是关键的一环,即使有好的工艺、设计、合适的造价,但施工不行,就不应该。我们一定要换位思考,要从普通消费者、购房者的角度出发,想想怎么建房子,努力提高工程质量水平。  (根据录音整理,未经本人审阅)

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